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安吉县农业农村局关于印发《关于落实省委巡视反馈意见的整改工作方案》的通知
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安吉县农业农村局关于印发《关于落实省委巡视反馈意见的整改工作方案》的通知

发布人:孝丰社区联络站(李翔)  发布单位:孝丰社区  发布日期:2020/8/26 10:37:24  浏览:1631

关于落实省委巡视反馈意见的整改工作方案

 

按照《安吉县落实省委巡视反馈意见的整改方案》(安委办发〔2020〕31号)文件要求,为确保整改工作取得实效,特制订本方案。

一、工作目标

进一步指导村集体经济发展,探索提升村集体持续“造血”能力,规范村集体资产资源管理,完成对“村集体经济发展和中低收入农户增收有短板”、“清理规范村集体资产资源租赁(承包)合同”专项工作走过场等问题的整改。

二、整改内容及措施

(一)针对“村集体经济发展和中低收入农户增收有短板”问题。

1.存在问题。针对“村集体经济发展和中低收入农户增收有短板”问题。县镇两级组织对壮大村新型集体经济和赋于双层经营体制新内涵指导服务不够;村级组织通过服务本村特色优势产业,实现村新型集体经济壮大,从而带动中低收入农户增收不够。抽查发现,有的村(鄣吴镇上堡村等4个村)为完成年度消薄任务,将几十年的房屋租金提前一次性计入村集体经济经营性收入,消薄方式存在不可持续性。

2.整改措施。①部署开展村集体经济收入规范性专项检查,对存在消薄项目弄虚作假的,严肃追究责任。②健全集体经济薄弱村帮扶机制,加强工作考核,压实县级领导、县级部门、驻村指导员帮扶指导责任。③深入实施《关于高质量推进乡村振兴确保高水平全面建成小康社会的意见》,深化农村综合改革,大力推进“两山银行”“飞地强村”“多村联创”等壮大集体经济模式,积极探索文创旅游、游学教育、运动康养等乡村经营业态,计划2020年创建新时代美丽乡村经营示范村10个。④梳理总结横溪坞毛竹合作社等模式案例,强化“一村一策”“一村一品”指导服务,推动村级组织更好服务特色优势产业,着力壮大村新型集体经济。

3.具体方案。一是8月20日前各乡镇(街道)完成自查自纠,做好记录,填写《集体经济收入规范性专项检查记录表》(附件1),报送《自查自纠汇总表》(附件2)至专项整改工作小组;8月30日前专项整改工作小组完成专项检查,梳理检查中发现的问题;9月30日前各乡镇(街道)完成整改工作。二是8月20日前明确县级部门结对帮扶;9月5日前明确部门考核细则;9月20日前明确县级领导联系巩固提升村。三是8月20日前明确14个经营示范村争创村,召开经营示范村现场推进会;10月20日前开展争创村书记考察学习、例会、巡回指导工作;12月30日前完成对经营示范村争创村巡回指导,完成验收工作。四是8月20日前各乡镇(街道)梳理集体经济巩固提升村“一村一策”项目;10月20日前完成“发展强村”调研;各乡镇(街道)成立工作专项组,开展对2020年度“一村一策”项目的监督指导,并于每月10日前报送项目进展。

(二)针对“有些专项工作走过场”问题。

1.存在问题。2019年9月,县政府部署开展盘活村集体资产督查工作,要求3个月内完成,有的乡镇(街道)存在虚报情况,该项工作的牵头单位未经审核就以含虚报数据的工作结果进行总结通报。

2.整改措施。①全面梳理核查巡视发现的盘活村集体资产虚报问题,对涉及违规违纪行为的,严肃追责问责。②部署开展村集体资产专项清查行动,进一步清理规范村集体资产资源租赁(承包)合同。③建立“清单交办、跟踪督办、评价反馈、挂牌整改、通报问责”的督办机制,压实乡镇主体责任,县级层面定期开展专项督查,构建闭环工作链,严防专项工作走过场现象。④深入推进“整体智治、唯实惟先”的现代政府建设,大力整治形式主义、官僚主义,着力完善政府决策机制,加快推进决策、执行、管理、服务、结果“五公开”。

3.具体方案。一是8月20日前各乡镇(街道)按照县纪委、农业农村局、司法局《关于开展清理规范集体资产资源租赁(承包)合同督查工作的通知》(安农〔2019〕132号)要求,完成对前期上报的村集体资产盘活和合同清理规范数据的梳理;8月30日前专项整改工作小组会同县纪委、司法局赴乡镇(街道)开展村集体资产盘活和合同清理规范虚报问题核查。二是8月20日前各乡镇(街道)完成村集体资产资源利用情况重新调查统计工作,摸清底数。三是8月30日前各乡镇(街道)完成村集体资产资源盘活和合同清理规范分类梳理,建立周报制度,于每周四前报送《村集体闲置资产资源盘活情况统计表(周报)》(附件4)、《村集体资产资源出租(承包)合同清理规范统计表(周报)》(附件5)、《村集体资产资源盘活和合同清理规范统计表(周报)》(附件6)至专项整改工作小组。四是9月20日前各乡镇(街道)完成村集体资产资源盘活和合同清理规范,对确实无法盘活的进行专项说明,报送《村集体资产资源利用情况汇总统计表(清理后)》(附件8)至专项整改工作小组,组织村集体将资产资源清理结果在村务公开栏公示,健全合同台账,统一整理归档。五是专项整改工作小组会同县纪委、司法局于9月30日前完成督查检查。六是待全省统一的农村“三资”智慧监管系统建成后,各乡镇(街道)将所有资产、资源、合同输入平台系统。

三、整改要求

一是高度重视整改工作。我局成立专项整改工作小组,由吴国兴局长任组长,分管领导陈铖任副组长,成员由农村改革和经济指导科、社会事业科、计划财务科、乡村产业与市场信息科等相关科室人员组成,扎实做好反馈意见的整改落实。乡镇(街道)要相应成立整改工作专项组,把整改工作作为当前的一项重大政治任务来抓,全力以赴抓好整改工作落实。

二是严格落实整改责任。加强问题导向,对照巡视反馈的具体问题和整改工作方案,落实落细整改任务,压实整改责任,以更高的标准、更严的要求,查漏补缺、改进提高,确保措施落实到位、问题整改到位。

三是按期完成整改任务。紧紧围绕省委巡视组反馈意见和整改工作方案,认真对照检查、深入剖析,明确问题清单,明确整改时限,明确质量标准,在“条条要整改、件件有着落、事事有回音”上狠下功夫,确保整改落实工作取得实效。





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