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永康市农林局专题学习行政公益诉讼法
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永康市农林局专题学习行政公益诉讼法

发布人:(永康市联络支站)  发布单位:永康市农林局  发布日期:2018/11/26 14:01:14  浏览:11082

1112日,永康市农林局专门邀请浙江华溪律师事务所的应远遥律师,为全体机关干部和下属单位负责人讲授《行政公益诉讼的法律问题及案例分析》。

行政公益诉讼是指检察院、公民及社会组织认为行政主体行使职权的行为违法,侵害了公共利益或有侵害之虞时,虽与自己无直接利害关系,但为维护公益,而向特定机关提出起诉请求,并由特定机关依法向人民法院提起的行政诉讼。

检察机关提起公益诉讼改革试点方案(20150702日)指出,1. 试点案件范围。重点是对生态环境和资源保护领域的案件提起行政公益诉讼。2. 诉讼参加人。检察机关以公益诉讼人身份提起行政公益诉讼。行政公益诉讼的被告是生态环境和资源保护、国有资产保护、国有土地使用权出让等领域违法行使职权或者不作为的行政机关,以及法律、法规、规章授权的组织。3. 诉前程序。在提起行政公益诉讼之前,检察机关应当先行向相关行政机关提出检察建议,督促其纠正违法行政行为或者依法履行职责。行政机关应当在收到检察建议书后一个月内依法办理,并将办理情况及时书面回复检察机关。4. 提起诉讼。经过诉前程序,行政机关拒不纠正违法行为或者不履行法定职责,国家和社会公共利益仍处于受侵害状态的,检察机关可以提起行政公益诉讼。5. 诉讼请求。检察机关可以向人民法院提出撤销或者部分撤销违法行政行为、在一定期限内履行法定职责、确认行政行为违法或者无效等诉讼请求。

人民检察院办理行政公益诉讼案件,拟作出终结审查、提出检察建议决定的,应当自决定立案之日起三个月内办理终结;拟作出提起诉讼决定的,应当自决定立案之日起六个月内办理终结。作为行政部门,两个月内履职并书面回复,紧急情况十五日内书面回复这两个时间节点非常重要。

应远遥律师用县级林业主管部门涉及到的行政公益诉讼案作为典型案例,详细分析了案情全过程,并提出三项注意点:避免懒政惰政使公共利益受损;必须依法行政,不能乱作为、不作为;设立监督制约机制和责任追究机制。

行政公益诉讼既是“镜子”也是“鞭子”,通过学习,全体机关干部依法行政的水平、敢于担当主动作为的意识不断提高。





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