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加快培育新型农业经营主体存在的困难问题及建议
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加快培育新型农业经营主体存在的困难问题及建议

发布人:秦山街道联络员(张杰)  发布单位:秦山街道农业农村办  发布日期:2020/11/18 15:14:59  浏览:971

  近年来,新型农业经营主体快速发展,已成为农业转型升级、稳定粮食生产的重要推动力。但同时,发展过程中仍面临一些困难问题。

  一、农业主体资金筹措难。新型农业经营主体生产经营投资大、周期长、见效慢,前期资金的持续注入是个硬条件,更是一个硬门槛。各大银行特别是农商行虽加大了对“三农”的信贷支持,但主要是几万元的小额贷款,对投资近百万元的新型农业经营主体的支持无疑是杯水车薪。资金来源受限和持续巨额资金需求之间的矛盾制约了经营规模的扩大,部分经营主体因资金链断裂,难以为继,陷入进退两难的境地。

  二、产业规模化和产品品牌化程度不高。从农林渔业生产生态发展资金项目的申报看,目前新型主体发展的项目主要停留在传统的蔬菜、花卉、水果种植以及鱼虾养殖产业,产业发展同质化现象突出,没有体现区域特色,缺乏叫得响、拿得出、见效长的特色品牌,只有秦万芦荟、锦绣黄桃等为数不多的产业品牌。目前,秦山街道省级示范性家庭农场1个,市级示范性家庭农场3个,县级示范性家庭农场3个,占整个秦山家庭农场总数的3%。在发展规模上来看,受士地流转、群众思想等多种因素制约,产业基地普遍存在规模小、难集约的问题,产业基地辐射半径大都局限于本村、本组等小区域的合作,没有成片的土地,无法满足农业投资商的用地需求,限制了农业产业化向深层次发展。

  三、服务保障不到位。主要表现一是技术培训不到位。今年,县农业农村局和街道成校分别在县级、街道级,对水稻种植户、葡萄种植户等大包户组织了近十几场次的农业实用技术知识培训,然而由于培训内容针对性、实用性、有效性不强,人员到课率不高,培训方式和手段落后,效果不显著。二是生产配套服务不到位。针对农业经营主体的生产需求,从内部管理、技术指导、信息提供、产品销售、日常监管等方面没有形成一条龙服务体系,同时受知识水平、人员断层、经费不足、设施落后等因素的制约,农业技术服务难以全面有效落实。三是生产配套设施滞后,靠天吃饭 的状况没有从根本上改变,遇上台风汛期、疫病袭击等自然灾害,直接影响农业新型经营主体的效益及生存。

  针对以上新型农业经营主体的培育和发展,开展信贷支农行动,加大农业贷款力度,放低门槛,支持开展农业设施设备抵押贷款和生产订单融资;需要实施新型农业经营主体培育工程,扶持一批一二三产业融合,着力培育示范家庭农场,成为带动农民的标杆和骨干;建立新型农业经营主体参与现代园区建设,引导主体到产业园、科技园、创业园发展农产品加工、电子商务、农机装备租赁等新产业新业态。





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