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我省出台肥料包装废弃物回收处理指导意见
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我省出台肥料包装废弃物回收处理指导意见

发布人:衢州联络分站  发布单位:衢州市农业农村局  发布日期:2020/11/5 15:50:09  浏览:2670

    为推进肥料包装废弃物回收处理工作,促进我省农业高质量绿色发展,近日,省农业农村厅出台肥料包装废弃物回收处理指导意见,着力改善农业农村生态环境。 

    基本原则

    1、坚持政府引导,统筹推进。农业农村部门会同当地生态环境、住房建设、供销等部门建立肥料包装废弃物回收处置工作协调机制,结合农村人居环境整治,将肥料、农药包装废弃物回收处理、农村垃圾治理等工作统筹部署,探索建立协同高效的肥料包装废弃物回收处理模式。

    2、坚持合理分类,有效处置。根据肥料包装物的材质功能和再利用价值,采取分类回收方式。对于有再利用价值的包装物,可由使用者收集利用,或肥料企业二次利用;对于无再利用价值的,纳入农村垃圾进行分类处理。

    3、坚持分级负责,多方参与。建立省级统筹,市、县、乡镇分级负责,肥料生产者、销售者、使用者履行主体责任和回收处置义务,多方参与、共同治理的机制。 

    主要目标

    2020年开始,率先在农业绿色发展试点县、化肥减量示范县开展肥料包装废弃物回收处理试点。要求试点县80%以上的行政村开展试点工作,肥料包装废弃物回收率达到80%以上;到2022年,试点县回收率达到90%以上。到2025年,肥料包装废弃物回收处理工作县域全覆盖,肥料包装废弃物回收处理率达到90%以上;建立有效的肥料包装废弃物回收处理机制,促进减量化、资源化、无害化。 

    主要任务

    1、明确回收处理范围。肥料包装废弃物是指肥料使用后,被废弃的与肥料直接接触或含有肥料残余物的包装(瓶、罐、桶、袋等)。根据农业生产实际,回收处置范围主要包括化学肥料、有机肥料、微生物肥料、水溶肥料、土壤调理剂等肥料包装废弃物。

    2、明确回收处理主体。肥料使用者、销售者和生产者是肥料包装废弃物回收处理的主体。按照“谁使用、谁收集,谁销售、谁回收,谁生产、谁处理”的原则,落实生产者、使用者、销售者回收处理义务,确保不随意弃置、掩埋或焚烧。鼓励供销合作社、农业生产服务组织、肥料生产企业、再生资源企业等开展肥料包装废弃物回收处理工作。

    3、明确回收处理方式。对于有再利用价值的肥料包装废弃物,发挥市场作用,建立使用者收集、销售者回收、生产者循环利用的回收处理机制。对于无再利用价值的,由使用者收集并交回到村级垃圾收集房(点、站)或农药包装废弃物的回收站点,实行定点堆放、分类回收,并纳入农村生活垃圾、或农药包装废弃物回收处理体系。

    4、探索回收政策机制。各地要结合实际出台回收处理补贴政策,鼓励使用者收集和回收肥料包装废弃物。支持实施肥料包装废弃物回收的有机肥生产企业,优先纳入省补商品有机肥招标采购范畴。鼓励农资供销系统建立以市、县(市、区)农资连锁店为主要依托的回收网络,建立记录肥料包装废弃物回收信息台账,落实肥料包装废弃物集中存放场地。根据肥料包装物的材质功能和再利用价值,结合农村人居环境整治,探索建立适合实际、协同高效的肥料包装废弃物回收机制。

    5、引导企业源头减量。鼓励肥料生产企业使用易资源化利用、易处置的包装物,探索使用水溶性高分子等可降解的包装物,逐步淘汰铝箔包装物,减少对环境的影响。鼓励化肥及有机肥生产企业使用便于回收的大容量包装物,水溶肥等液态肥生产企业尽量使用可回收二次利用包装物,从源头上减少肥料包装废弃物的产生。进一步完善肥料标识内容和要求,鼓励企业在肥料包装物上增加循环再生标志,引导回收主体进行分类收集处置。

    6、鼓励发展专业化施肥。深化化肥定额制改革,深入开展测土配方施肥服务和化肥减量增效行动,积极探索肥料统配统施机械化、专业化服务。鼓励肥料生产企业提供肥料产品个性化定制服务,根据规模经营主体的耕地质量状况、种植作物等实际情况,精准定制大规格包装的肥料产品。鼓励和支持新型经营主体、社会化服务组织开展集中连片施肥作业服务,减少小包装肥料废弃物数量。





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